能够顺利管辖的只有安庆、池州、徽州、宁国、泸州、凤阳、徐州等“江南西部”地区，东部则因为距离问题很难有效管理，特别是苏州、扬州两府，更是因为富庶甲天下而处于半“直辖”状态，不论巡抚还是提督，都有不少问题插不上话
那么，离金陵应天府最近的镇江府呢？不能在这里安置吗？不好意思，这里因为地势险要、位置极重，专门设有“镇江总兵”统领，而且是直接向兵部负责，与江南提督都没有任何关系，同时也是金陵的“东大门”，这下江南就彻底“安全”了
就这还说的是中下层，高层更麻烦
一方面，深受明朝中后期朱家基本失去兵权的惨状影响，郭家历来对军权抓的非常重，军队在自家驻地的活动还算灵活，比如周阳就可以不经请示就直接出兵扫平叶家，但对于“出境”类调度管辖极严，敢乱动虽不至于“虽胜亦罪”，想洗干净也很困难
另一方面，军方高层名义上以兵部为最高，这也让兵部尚书重新挂上了“大司马”的古称，但又另设“五军都督府”作为战时军事领导核心，平时只担负监督职责，存在感很低，更多是作为某些人员的“挂职”单位，两个部门分别向皇帝负责，互相算是对立关系
顺带一提，红楼原着正式剧情开始时，所谓的“八公”各家基本上都到了五军都督府，或者说全都没了实权，这中间到底有多少猫腻，真不是现在的周阳能够搞明白的
最后，正所谓“战争打的就是后勤”，军队最重要的后勤补给权限被安排成了兵部直管、户部协同，问题是谁都知道，封建王朝总管钱粮税收的是户部，兵部想要军费补给，就只能互相扯皮，最终权限还是要皇帝“圣裁”
偏偏最终的军事调度权又只能是皇帝的圣旨确认才能生效，这种“一个媳妇遍地婆婆”的管辖方式，确实最大限度解决了“军阀”问题，但也天生伴随着“低效”顽疾，比如当初周阳搞出的“裁军”问题，双方反复扯皮拖延了近半年，才算正式开始，想要完成真不知道是猴年马月了
当然，这些周阳还暂时管不着
“不愧是号称‘九省通衢’的腹心之地，这里的繁盛就是没比金陵差多少”游船二层，赵麒英通过舷窗看向繁忙的码头，以及大部分在码头上完成集结的周家亲兵、下人，表情满是赞叹，“周大哥，如此繁盛之地，雪字号竟然直接放弃了，是不是有些太可惜？”
“可惜什么，留下也拿不到大头儿，这里最来钱的是粮食生意，八百年前就被瓜分完毕，谁敢插手都等于是和他们对上；再就是盐货的中转站，扬州八家、甄家以及当地坐地虎各自分肥，敢插手等于是和他们不死不休，除了放弃还能怎么样？”周阳无奈说道，“