座府衙就是德州卫指挥使官衙，大堂甚是宽阔
杨凌一动，文武官员纷纷立起，屏息恭听
杨凌道：“响马盗和白衣军用兵一直有一个共同点，就是作战凶悍狡诈，各股部队时分时合，行踪飘忽，而且居无定所，能战则战，不能则避，所以朝廷官兵无法实现击其要害，行雷霆一击、一鼓而平
而且，他们的物资全部是劫掠而来，部众大部分是裹胁的乱民，朝廷大军一旦围剿，他们可以毫不犹豫地抛弃所有的辎重、战马，甚至被围的小股部队，然后逃之夭夭，伺机又卷土重来，如同豺狼野狗，逐之不及，避之难防
对这样来去如电的盗匪，朝廷大军的确吃力，我们要筹措粮草、运送辎重、需要寻找马贼地主力，需要守护每一个重要城池和交通要道，需要时间精力来筹划协调，更要花很大的精力来处理流民过后的善后安抚工作
破坏，永远比建设容易顾此失彼确实有些狗咬刺猥，无从下口如果以小股精骑追击，纵然追上，也是杯水车薪无济于事各地官兵各有防守地区，调动困难，主要是就地利用，由于用兵事权不一，不相统属集中调度困难重重
此外，大明百万军队，要戍边、要守城，而且内地官兵由于成本高昂难以负担，很少有完全的骑兵战队，纵有骑兵，也是以步骑混编为主，非常依赖于辎重粮草供应这就注定了游击战非我所长，我们的长处是善于构垒筑城，以防代攻
这样，才使得响马盗、白衣军猖狂一时，趁机坐大现在他们势力日壮，完全靠掠夺、完全靠游击战，已经不能适应日益庞大地军队需要，于是占据一块地方需要一个属于他们的根据地来继续发展，攻打德州、泰安，兵围济南，试图将整个山东掌握在手中，就是他们做出的第一个尝试
这样，也就给了我们机会，可以发展我们善守之所长，在守战中尽量消耗敌人兵力挫敌锐气，使其军心焕散这一点，要传达给各州府县治，一体遵守”
杨凌吁了口气，继续道：“这是战事上地主要要求，还有一件事，比这件事更为重要，那就是被白衣军破坏过地地方各州府官员不得只是苦守城池对这些遭受破坏陷入无治状态的地方置之不理
要恢复村庄、想尽办法筹集粮种交给村民播种，抢耕抢种能收一颗是一颗，有了希望，百姓们才不会被迫跟着白衣军去杀、去抢，要及时委派官吏，有条件地地方派驻些军队对于白衣军，不必过份的担心，他们现在野心越来越大，军队也越来越庞大，已经不会在意那些几度受到抢掠破败地村落了”
“此外！”杨凌的声音严厉起来，堂上众将领和文官们为之一震，只听杨凌厉声道：“我们的一部分军队，战力低下、军纪败坏，甚至和土匪强盗比着赛