，大部分都在各个权贵的手中，其中最大的地主就是皇帝
这里面包括了三座各自占地万亩的皇庄，以及禁苑大量的土地，这些都属于皇帝所有，占据全部土地的四成
其次便是朝廷，这得益于阉党集团的覆灭，数十名宦官贪财如命，他们利用各种手段在长安和洛阳占据了大量土地，收敛天量财富，阉党集团覆灭后，金银等财富七成进了内库，三成进左藏库
然后所有不动产，包括土地房宅等等，都归了朝廷，加上官府控地，比如汉长安城基本上都属于官府，所以朝廷、官府占了全部土地的三成左右
第三大地主是权贵，包括皇族、关陇贵族、外戚、高官士族等等，他们积累百年，土地数量也十分庞大，大概占据了全部土地的两成
最后才是商人、农民和普通平民等等，他们的土地非常零星，几乎几亩、十几亩，几十亩，汇集起来最多只占一成，这里面农民的利益会更多一点，他们有宅地，目前只有百贯一亩，一旦扩城，亩价至少会涨三五倍
所以通过的土地并购法案，主要就是针对第四类人，商人、农民和普通平民
这并不是朝廷剥削农民，现在长安城外的农田亩价二十贯，以五倍价格收购就是百贯了，这和宅地的价格一样
如果被权贵抢先去收购土地，溢价两三倍就已经是菩萨心肠了，大部分都原价收购，如果不卖就得罪了权贵，现在不收拾你，等着吧！以后会慢慢算账
小民得罪不起权贵，只能被迫出售，所以朝廷及时出台并购法案，实际上是保护了农民，同时朝廷也获得了未来的土地利益
长安扩城讨论涉及面太大，直到天黑，才讨论完成了一部分，剩下的延期后天继续讨论
独孤烈回到了府中，长子独孤晋阳已经先一步，在书房里等候父亲
独孤晋阳目前已辞去所有职位，只保留蓝田县公的爵位，他代父守孝三年，独孤老太太去世，独孤烈应该丁忧三年，但独孤家族不想放弃这次出任辅相的机会，一致决定由独孤晋阳代父守孝三年，独孤烈出任兵部尚书辅相，和当年李岱一样，里面不脱孝衣，不饮酒，不聚会，府中不张灯结彩
父子二人在书房里坐下，独孤晋阳问道：“父亲，听说朝廷已经决定要扩城？”
独孤晋阳看了儿子一眼，淡淡道：“朝廷已经出台法令，暂时禁止长安周边土地买卖，你就不要想去买农民的土地了，买了官府也不会给你过户，另外，军政议事还没有进行表决，最终是否扩城还没有决定下来”
独孤晋阳脸上露出失望之色，只得苦笑一声道：“这种大事摄政王决定就行了，还需要军政议事表决吗？”
独孤烈冷笑一声道：“你就不懂摄政王的政治智慧了，像太上皇和先帝，什么权力都往自己身上