的得益其实是县令，县令任期是五年，实际上前两年都用在熟悉各种盘根错节的关系上去了，等稍微理顺了关系，站稳脚跟，又开始考虑自己的下一个任期了。
县令们为了不被架空，往往用自己的幕僚，这又会和其他官员和下属产生矛盾。
一旦文吏也加入官员体系，那么县官的幕僚就无法夺权，县令也不会遭遇前两年被架空的局面，县令一上任就能进入实质性的执政。
李邺把文吏的考核权交给了州衙，由州衙负责考核各县文吏，但任免权掌握在吏部手上，所以吏部也专门成立了一个典吏司，根据州衙的考核任免提升天下各地文吏。
“陛下，韦相国、张相国和刘尚书来了！”
“召他们觐见！”
不多时，韦见素、张立和刘晏匆匆走进御书房，躬身行礼道：“参见陛下！”
“三位爱卿免礼，赐坐！”
三人坐下，韦见素呈上一份奏折，“陛下，这是吏部制定的关中地区文吏改革方案，算是一个经验总结，下一步可以向天下各地推广。”
李邺看了看方案，沉吟片刻道：“这两天朕在考虑两件事，第一关于试点的时间，当然考试没有问题，把成功经验向天下各地推广，由州衙在各地组织考试，然后把文吏纳入朝廷官员体系，这一点不变。
但在文吏各地互换上，朕觉得还是需要更稳健一点，先看看关中和洛阳的试点情况，不妨把试点时间放长一点，三年左右，如果效果很好，那就在各地执行，可如果造成大量吏员辞职，那就说明我们的制度有问题，欠考虑，那就要找出问题出在哪里，三位觉得如何？”
韦见素点点头，“陛下从稳健考虑，微臣认为合理！”
张立和刘晏也表示同意，改革并没有停止，而是变得更加稳健，拉长了试点时间，这是好事，就像给病人治病，试验一种新药，不能让病人刚吃下去就宣布成功，开始推广，总要观察病人一段时间，看看有没有药效，所以观察期是很重要的。
天子就是想把观察期变长一点，这当然是好事。
“陛下考虑的另一件事呢？”韦见素笑问道。