持从仁宣时期开始的收缩和弃地，因为统治成本高昂，现在不一样了，统治朝鲜的成本低廉，甚至连倭国都可以收入囊中
海运成本远低于陆运，这就是张居正的逻辑，也是现在张居正反对兼并老挝的原因，老挝是个完全的内陆国，没有出海口，大明对老挝的利益，就只有精绝盐，现在的关系就刚刚好
“次辅以为呢？”朱翊钧看向了王崇古询问他的意见
“恭请圣裁”王崇古没有明确表达自己的意见，还是那个态度，皇帝说了算
对于工党而言，精绝盐很重要，但对于是否兼并，王崇古态度就十分无所谓了，他和礼部的想法有点像，并入也不是什么坏事，就是名义上并入，实际上和木邦府、勐养府一样共管，慢慢改土归流，慢慢王化
再有两百年，基本也就消化干净了
“让老挝并入大明，算是朕的功绩之一了，日后也有话对列祖列宗说”朱翊钧看着堪舆图摇头说道：“赢一下也无妨，就是拿个宣称”
朱翊钧做出了最终的决策，并老挝入明，为大明万民提供一点情绪价值
在实际行政上，老挝府和木邦府、勐养府一样，名义上是郡县之地，但实际上，还是三宣六慰的基本统治框架，军事、经济、文化、政治羁縻
朱翊钧笑着说道：“这其实也是老挝要的，他们受夹板气，缅贼不高兴了揍他们，安南人高兴了也揍他们，甚至连倭寇都跑去让他们朝贡，受这么多气，不如直接投明，老挝要的是安全，要的是安定”
“大明有巨大利益在老挝，精绝盐矿，大明一时半会儿也找不见，矿场在，敌人来犯，大明肯定不能坐视不理，总归是要出力，有个名分也好”
“陛下圣明”王崇古俯首说道，陛下讲的很明白，就是简单赢一下，而不是真的要短时间内王化老挝
“陛下的意思是不会像王化绥远一样，大笔投入，短时间内将其彻底王化？”张居正听明白了皇帝的既要也要，既要面子也要里子，但是银子不给
皇帝的理由很充分，无论是否并入，大明在老挝有巨大利益，无论谁去打老挝，大明都得帮忙，都要出人出力，否则精绝盐供应就会出现问题，水肥里面撒点精绝盐，庄稼长得壮
朱翊钧点头说道：“朕就是把国帑内帑未来十年的岁入都砸进去，也王化不了东吁和老挝，索性交给黔国公府慢慢来吧”
老挝和绥远不同，绥远是大明的腹心之地，肯定要大笔大笔的投入，甚至为了绥远地方，还要重开西域，就是为了确保大明腹地的战略安全
“那臣没有好疑虑的地方了”张居正立刻表示了赞同，不花钱就行
朱翊钧十分明确的说道：“朕会让礼部跟刀揽胜讲明白，王化从不会一朝一夕，需要老挝人配合黔国公府，劲儿往一处使才能成功