却是必须，也只能从乡野的豪强地主手里走一遍的，这一遍之后，又能给灾民们剩下多少？可惜我却始终都想不出个好的方法，着实是让人心忧啊”
北宋的基层统治可以说是稀烂，比唐朝还烂，甚至比后来的明朝都不如，也就勉强比清朝能强点，朝廷根本也没有人手去发粮食，不得不倚靠乡绅
就是把粮食先给乡绅，再让乡绅们把粮食以超低价甚至是免费的方式卖给受灾灾民
说白了，整个赈灾的过程中其他的环节那还都是可以控制的，但乡绅这块，那就真的只能看他们的良心了，监管根本就落实不下去
而根据经济规律，心狠手黑的豪绅必然能够更快的积累资本，最终，有良心的豪绅一定会渐渐被没良心的豪绅所吞并，所以，这世上绝大多数豪绅都是没良心的
吕端闻言，却是露出了一副欲言又止的模样
“你想说什么？你有主意？”
“相公，小人以为……救民先救官，赈贫先赈绅，官吏豪绅都因灾情受到损失，若是朝廷不能弥补，又如何能将朝廷的厚恩，赐予黔首贫民呢？”
王溥闻言却是笑着点了点头道：“话糙理不糙，历朝历代都是如此，上面的嘴巴吃饱了，剩下的财经进下面的肚子里，可是具体，你有何想法呢？”
小人以为，或许可以放债
“放债？”
“赈济灾民钱粮，但要求灾民明年秋收之后，要还，而且还要加上一点利息，如此，这钱才可能真的会落到灾民的手里”
王溥皱眉道：“这又是什么说法？灾民明年还得起么？况且这岂不是陷官家于不义？”
吕端则道：“这粮食若是直接赈了送人，过了那些地主豪强的手，能剩下几分就不好说了，至少也是非得要忽悠着他们卖了田产，甚至要卖儿卖女，才会施舍一点点粮不可了，历朝历代，都是如此”
“但如果这些粮不是送，而是借呢？如果这些粮食还有利息呢？至于这个利息，甚至本金最后到底还不还，这其中的弹性，应该会很大吧”
王溥这才恍然大悟道：“我明白了，此事，其实可以和官家唱个双簧，我上折给官家，劝官家借粮与民，再让你兄长上折反对，就说灾民穷苦，恐来年无法偿还，官家只需驳斥你的兄长，就说大宋百姓皆他子民，父母借钱粮给子女，就算是不还，又有何不可呢？”
吕端笑着道：“相公，明治，如此一来，这粮食明年到底需不需要还，又要还多少，就不好说了，以官家之仁德，将其全部减免也是应有之义，然而如此一来，地方豪强必不敢随意截留赈粮，因为没有必要至于这些粮食落到了灾民手中，不管这粮明年还是不还，呵呵，不管朝廷要不要，本地的胥吏和豪强，还能不收么？”
“换言之，这粮食，他们自己扣下，其