还是慈祥的真面目。
其一，京东、京西两路作为试点，居民在区域之内流动不再要求路引，城市中，至少开封，不再征收入城税。
换言之，从即日起，京东、京西两路的老百姓只要是没了土地的，都能来开封谋生活了，甚至赵光美公然就带着赵光义过河去画了一个圈，当做未来贫民区的建设用地。
只这一条，就把百官，乃至那些老开封市民给震得不轻。
而这一条，却已经是目前所推出来的新政条例中最温和的一条了。
其二，正式取缔开封城的公廨钱、捉钱人制度，转而通过商行来开办钱行，无偿吸储，有偿放贷。
其三，开封开发区土地将分为工业用地、商业用地、和民用用地三大类，且暂时只租不卖。
其四，增加常平仓的建设，且常平仓官粮收购任务交给商行，制定粮食收购最低价与粮食销售最高价。
其五，大幅度增加底层及中层官吏，尤其是吏的工资，从现在起，胥吏将吃皇粮，且每个名字都必须被吏部登记在案。
且，开封府中各房主官不再拥有各房胥吏的人事权，开封府下瞎一十七县，六房，一千八百一十名胥吏的人事任免权正式上移，只有赵光义本人有权力最终决定每一个胥吏的升迁去留。
且如果胥吏对赵光义的升迁去留有意见的话，还可以去吏部申诉，甚至是击鼓鸣冤。
当然，所谓的申诉对赵光义来说肯定是不存在的，他比吏部大，但对于将来其他的开封府尹，乃至于将来新政推行以后其他地区的知府自然就不同了。
其六，开封开发区正式并入开封府衙，区长孙连城将正式履任开封府推官一职，且该职位由宰相赵普正式直接任命，商行部分的小股东，将组建咨政议政会，参与到开封府的重大问题决策上来，由推官孙连城负责管理、沟通、协调。
其七，整顿吏治，京东、京西两路，以开封府为试点，全面裁撤县一级及以下胥吏，县级胥吏缩编，府衙所在城市扩编，同时，各县由枢密院负责直接牵头，组建民兵营，对乡镇及以下进行军事管理，以备战。
一共七条，几乎条条带血，明眼人都看得出来，这开封乃至整个京东京西两路要大地震了，就这，赵光美还说这只是第一阶段，等推完了第一阶段，再往外推第二阶段。
赵匡胤也表态说，允许百官反对，也允许百官上书议论，但谁若是敢在执行时不听命令，故意阻碍，有一个，就杀一个。
而赵光美，现在出门的时候都已经开始着甲了，一批老兵营的将士开始全面贴身保障赵光美的安全工作，光是老营和雏营的班直，就有整整四百多人。
这已经是典型的豢养亲兵了，其架子甚至不比赵匡胤小上太多，而赵匡胤对此却也选择了默许。
以商行各