议会曾经颁布法令，规定所有邮政官员必须宣誓不侵犯个人的通信隐私
但出于国家安全的考虑，政治流亡者的信件于1793年5月9日被排除在了这部法案之外
不过所有人都清楚，在法兰西这个国家，法律是法律，执行是执行，二者是不能混为一谈的
最先违反了《人权宣言》的国家，恰恰就是起草了它的法兰西
因此，到了拿破仑掌权时期，社会层面的所有往来通信都被置于了富歇的监控之下
甚至于，富歇专门用来检查信笺的‘暗室’，就被设在邮政分拣办公室的隔壁
而‘暗室’的工作人员往往会从邮局里最精明强干的业务员中挑选，这群人不仅被安排了数学在内的全面培训，其中的佼佼者甚至还被送到国外深造因此，他们不仅能处理外语书信，而且还能识别各地方言、流行词汇、乡下俚语和简写形式
在富歇的领导下，‘暗室’精通破解每一种骗术它对任何化学方法都了如指掌，它从数学概率学和语法分析获取了破解方法，它可以很有技巧地取模、将蜡软化，当蜡渗透到复刻的章印后，再将之硬化，经过长时间的学习，再难破译的密码也终将大白天下
更有趣的是，富歇为了掩饰这群人的存在，‘暗室’成员一就职便被安排了其他地位相似的正式职位
而这，恰恰也是亚瑟在警务情报局干的事情
高尚的灵魂各有各的艳丽色彩，龌龊的思想却总是臭味相投如果说富歇继承了瑟洛的情报思想，那亚瑟显然又替不列颠夺回了特务工作的道统
对于这位热心于搞监视的前高级警官，外交大臣帕麦斯顿子爵直呼这小子是个天才，并且高度评价了亚瑟传回伦敦的警务研究报告但是相较于帕麦斯顿子爵，首相格雷伯爵和内务大臣墨尔本子爵的态度就要保守的多
首相格雷伯爵并非现实主义者，这一点从他在野十多年一直号召议会改革、坚决支持废奴就能看出
对于格雷伯爵来说，守护自由可不仅仅只是一句口号尽管受限于现实因素，格雷伯爵在经过去年伦敦暴乱的冲击后，想法已经不像是从前那样激进，也更愿意接受折中的妥协方案了
但是，这不代表他会觉得亚瑟的倡议是个好主意，尽管这个方案看起来非常有吸引力
至于墨尔本子爵，他一直属于辉格党内的中间派，他的政治观点在自由主义者中相当温和，甚至在很多方面与托利党的皮尔爵士不谋而合但是，同样的，他也认为亚瑟的提案过于保守了
如果遮住名字，他甚至会觉得这份建议的提出者是威灵顿公爵，抑或是艾尔登伯爵、纽卡斯尔公爵等等
至于财政大臣阿尔索普子爵，他坚决反对这个提案
不过这倒不关乎他的政治倾向，他的反对主要源于财政部的老传统
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