是村政府这个级别youshu88⊙ com
工大虽然级别很高，但实际权利，未必比得上一个区政府youshu88⊙ com
到了全彩这个级别的企业，必须要依托国家级的经济开发区，才能享受相应的政策了youshu88⊙ com
但是这个政策，冰城没有，龙省没有！
80年代初设立经济特区，就没有考虑东三省youshu88⊙ com
因为在当时看开放，是一个“试验”，是件有风险的事情youshu88⊙ com东三省是重要的工业基地，一旦失败出乱子，国家承担不起，
截止此时1992年，甚至到明年（1993年4月），十几年间，东三省除了大连，腹地居然一个国家级开发区都没有youshu88⊙ com冰城，乃至龙省都没有国家级的开发区youshu88⊙ com
92年的南巡，从国家层面上，制定了普东开发战略youshu88⊙ com但这次依然没有东三省youshu88⊙ com因为国家需要稳定的后方youshu88⊙ com
到了2000年的时候，制定的是西部大开发战略，还没有东三省youshu88⊙ com
等准备开发东北的时候，它已经全国最后一块地区了youshu88⊙ com
到了那个时间点，东北所有自傲的产业工人，工业体系，全部损失殆尽youshu88⊙ com所有的设备全部落后时代二十年以上youshu88⊙ com
此时正当年的这批产业工人，全部被下岗，提前退休等政策，实质性拖入了领退休金的阶段youshu88⊙ com
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东三省为了支持南方改开，一直到1993年没有拿到一个开发区！
但从1994年开始，为了解决第二次三角债问题，遇到经济困难的各企业，一刀切，直接大下岗了事！
由于下岗的人太多，导致社会出现不稳定因素youshu88⊙ com为了维稳，只能把这些失业的壮年劳动力，推向社会养老体系youshu88⊙ com40岁，45岁就提前退休的比比皆是youshu88⊙ com
大下岗政策的后果，由整个东三省的社会来承担后果，美其名曰社会统筹youshu88⊙ com这个后果，直到三十年后，东三省社会还在承担youshu88⊙ com
人员一旦进入养老体系，它的负担就是永久的，这些人，本来是可以贡献财富的，确变成了负担youshu88⊙ com
庞大的养老成本，转嫁到社会企业身上，就是沉重的税负负担youshu88⊙ com在南方各地不断给企业减负的时