常峰也为了他的清扬机项目前往各地学习考察，同时请来了华夏航空集团的调研团，请他们到江平进行最后的评估，争取在理论让这个项目可行
二月底，两会召开之前，内务院已正式批复《双林省朝阳江区域合作加强开发规划纲要——以延春为开发开放窗口展开江辽延三地区的开发合作》，标志着江辽延开发开放先导区建设已升为国家战略，成为迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域
至此，张清扬计划了几年之久的大战略的第一步终于得以实现同时，这条大战略的出台，也使得新闻媒体聚焦双林，配合着年前的宣传，当下的双林省万人瞩目在内务院正式批复的当天，所有新闻媒体都行进了滚动播放，同时派出大量的记者赶赴双林省，并且采访了相关方面的经济专家，所有学者专家都很振惊，纷纷说这是双林省的“大手笔”，他们没料到此计划的批复会这么快
有些专家称，朝阳江区域是我国参与东北亚地区合作的重要平台内务院在批复指出，以双林省为主体的朝阳江区域在我国沿边开放格局具有重要战略地位，加快朝阳江区域合作开发，是新时期我国提升沿边开放水平、促进边疆繁荣稳定的重大举措
按照内务院的批复，双林省江平市、辽河市部分区域和延春州(简称江辽延)是我国朝阳江区域的核心地区，要加快建设江辽延开发开放先导区，将其发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，培育形成东北地区新的重要增长极
批复还提出，要以江辽延开发开放为先导，立足朝阳江，面向东北亚，服务大东北，全面推进朝阳江区域合作开发要坚持调整和优化产业布局，坚持保护与开发并举，坚持大胆创新和率先示范，坚持统筹国内与国际合作，努力建设我国沿边开发开放的先行区和示范区
江辽延开发开放先导区的建设，将对进一步振兴东北老工业基地，促进区域发展发挥重要作用，并将增强我国与东北亚各国的全方位合作，在已有基础开创朝阳江区域国际合作开发新局面，成为辐射和带动东北亚区域加快发展的重要引擎
在批复，内务院领导重点提到了珲水县，随着双林省成为对外开放的最前沿，拥有特殊地理位置的边境小城珲水变身为了开放先锋珲水地处三国交界，虽然是东北亚地区的几何心，也是我国从水路到达韩国东海岸和日本西海岸的最近点，但过去却只是双林省东南部边境的一个并不知名的小县城虽然开发开放的口号喊了二十多年，但仍然没有半点起色
然而在“江辽延开发开放”的大战略，珲水凭借优越的地理位置逐渐成为了对外开放的