在忙着建造异种战舰吗？”托德头疼的揉着太阳穴，朝埃摩森问道：“他怎么还有闲工夫写这种东西？”
埃摩森回答道：“与韦恩合作过的人，都把他称呼为疯子他每天只睡四个小时，即便是在工作中，他也常常会将自己天马行空的想象立即赋予行动我估计这份提案，就是他在建造异种战舰的过程中，临时起意的想法”
托德翻开提案，看着第一页上的文字，眼睛不自觉跳了跳
如果异能可以帮助公民更好的建设暮西城，为何不把异能推广给那些有需要的民众？
“这简直是胡闹”托德看完这一页，没好气的摇头说道：“如果异能不受到管制，每个人都能通过接种细菌来获取想要的异能，岂不天下大乱？”
埃摩森轻声说道：“陛下，先别急着下结论，您再往后看”
托德翻开第二页，继续读道：“聚光异能可以用在测量绘图、矿井开采、夜间养殖等等用途；再生异能可以用在危险作业、爆破采石和狮鹫养殖；透视异能可以帮助医院手术、建筑施工和产品检测上……异能对于暮西城的生活和生产起到了极为巨大的作用，但事实上，其真正发挥的功效却极为微小”
“原因很简单，异种人群的基数太小了根据不完全统计，暮西城的总人口公民已经超过了五万七千人，但异种注册人数只有三千四百人，其中拥有合适异能，并能够在生产和生活发挥作用的，只有两千一百人如果再去除排斥等其它原因，真正在暮西城中能够发挥异能作用的异种，可能还不足一千五百人，这一数字对于王国庞大的异能需求来说，实在是杯水车薪”
读到这里，托德已经对这份提案有所感观，但是如何管制异能，他还是有所顾虑，于是继续读了下去
“我也清楚，异种所持有的异能是一种相当危险的存在比如持有特斯拉异能的珂赛特，就曾经因为失控差点电死一群行商；持有狂暴异能的北岛骑士团副团长小杰瑞，就因为异能爆发，差点拆了港口区的一座吊桥……但是，世界上哪一种东西没有危险呢？火可以用来煮饭，也会烧伤人体；水可以用来灌溉庄稼，但也会让人溺毙所以，一样事物与其仅仅只是看到它的危害，它的作用不是应该更被重视吗？”
这段话托德反复读了数遍，最终深深吐了一口气，点了点头：“这个叫做韦恩的家伙，说的有道理”
埃摩森指了指提案：“陛下，请您继续看”
托德又翻动书页，继续看了下去
“既然确定了异能的用处，那么最关键的问题，就在于如何管控这种力量我的建议有三条：一、根据王国已有的异能分级机制，以及作用和效果，不同异能根据威胁等级进行分级比如透视异能可以归结为1级异能，再生异能归为2级