盆地内，地理上归于一处更方便管理，军事布防上也更加方便
新州同样新设了县份，即万全县（今张家口万全区）其地位于后魏大宁故地，本属文德县境，今析置万全县，是新州除永兴（今涿鹿附近）、怀安（今怀安东）、文德（今宣化）之后的第四县
云州也进行了一番大动作，基本都是去年就谈妥的计划，今年正式展开，并且即将开始第一波移民
云州原本只云州（今大同）一县一番操作之后，今辖云中、高柳（今阳高县南）、天成（今天镇县）、夏昌（今大同新荣区东）四县
柔州继集宁、兴和之后，亦添一县，即尚义县，辖下也有三州了
粗粗统计一下，原本五州八县，现在则是四州十四县，据点日渐增多，如今缺的就是人口和军队了
按照丰胜参柔一带的管理，这些边地州军，除少量拿军饷的镇军外，还将安置大量府兵，作为边境防御的重要力量
与前唐的府兵一样，夏朝府兵不用纳税，不用服劳役，只有兵役而且他们不用去京城上番，这减去了太多开销了
唐代那会是没办法，他们没有大规模的常备禁军，府兵就是国家最主要的军事力量，故需大量抽调入京上番
大夏禁军才是主要作战力量，因此府兵无需上番，在本地安心锤炼武技，定期接受大兵团作战训练即可
府兵的管理则与前唐差不多，一个县设多个折冲府，每个折冲府少则管百余人，多则管数百人除非有圣旨、鱼符，
否则不得私自集结、调动
即便遇到外敌入侵，也由职业化的镇军、州军抵抗第一波攻势，得到朝廷旨意后，府兵再行集结
总体而言，大夏的府兵无论从收入还是特权方面来讲，都要比前朝好一些的，因为他们不是国家的主要军事力量甚至如果不是有大量杂牌兵需要处置的话，新朝都不会设立府兵
「府兵其实可以试一试＂有人说道：「我知你等舍不得河南府的家业但你在河南才几亩地？十余亩、二三十亩罢了，也就将将够吃用冬日每每集训，个个怨声载道，何也？都打算去砖窑场打零工补贴家用呢，自然不想操演集训边地诸州，虽然比不得河南府，但一丁授田百五十亩，几乎是中原十倍的田地，甚至还有大量荒地公田给你割草放牧，没人管仔细算算，其实不得了啊」
「一百五十亩地，如何种得过来？」有人问道「二三十亩地就很累了，五十亩能累得直不起腰来，况百五十亩？如果不能租出去，我看够呛
周大郎仰脖喝下半碗酒，脸渐渐红了他在新安县有二十来亩地，一家人辛苦耕作，倒也能混个温饱换在以往，他是决计不愿意放弃新安的家业，去别的地方讨生活的但如今却有那么一点心动了，如果是幽州、妫州左近，一百五十亩的地