许能时来运转呢”
“因为征兵打仗而让家人饿肚子的事情，多不多？”邵树德问道
农人看了他一眼，咬牙道：“别地不知道曹州人多地少，一家就没几亩地，饿肚子的人还是很多的”
邵树德默然
不接触这些底层农人，你永远不知道下面的真实情况关北、关内诸道人均土地多，生活相对富足，征兵打仗所造成的影响没那么大
但曹州、宋州这些地方，影响就很大了
如果你一直用关西、关北的经验来套曹州、宋州，那必然要出问题所以，多走访底层，获取第一手情报是非常重要的至少曹州百姓因为征兵打仗而耽误农事、让家人饿肚子之类的事情，官僚们从来没向他汇报过
“还是得向外移民！”邵树德叹道；“这是最好的解决办法”
改变现有的官僚体制，那需要生产力的进步，需要更先进的技术水平，这是办不到的那么干脆向外移民，缓解人地矛盾，这是现阶段成本最低、最现实的做法
东北有大片的处女地，土壤肥力很足，收成很高，比移民南方损耗更低——在相对寒冷的地区开拓，总比在湿热地区改造环境死的人更少
历史上辽国是非常重视农业的
“辽之农谷至是为盛而东京如咸、信、蓟、复、辰、海、同、银、乌、遂、春、泰等五十余城内，沿边诸州，各有和籴仓，依祖宗法，出陈易新”
“所在无虑二三十万硕，虽累兵兴，未尝用乏”
辽国在东北地区有专门的研究、制造农业工具，培训耕种方法的机构，“仍遣使分阅苗稼”
辽国东京辖区便包括辽西及渤海国地界，其中泰州，便在吉林、内蒙、黑龙江三省交界，即白城，比哈尔滨纬度还高，但却是辽国农耕重镇
辽国能和北宋打那么久，经济未崩溃，辽东地区农耕业大发展功不可没——东京每个州的官仓都有二三十万石存粮，收新粮，出旧粮，还可借贷给百姓，收息二分，可见管理非常完善了
把辽国看作是游牧政权，那得多蠢才会有这种想法！
“现在有多少地？”邵树德问道
“六十亩”农人答道：“官府分的，都是生地，刚把地里的石子捡掉，灌木树根挖掉，杂草除掉，今年来不及耕种了，还得朝廷发给口粮”
“缺什么吗？”
“农具很缺，还缺耕牛”
“只能慢慢解决了朕打下渤海后，尽收渤海兵器，复开铁矿，冶炼农具，都会有的”邵树德说道：“朕亦知马耕不太可行，但如果实在乏牛，也只能勉为其难了百废待兴嘛，都担待着点，至少六十亩地是真的”
农人听后也笑了，道：“地是好地，年年都可以种”
从农业生产的角度而言，农民是有天然的冲动一茬接一茬种下去的但大夏北方的主流是两年三熟制，即两年之内只能收获两季主粮，外