昨日他刚刚下旨，以铁利府、东平府置蒙州。
铁利府是渤海国北略的成果，原黑水靺鞨铁利部的故地。渤海人打下此处后，曾经大力移民，开垦荒地，取得了不少成果。
但他们偏偏忘了一件事，即把臣服的靺鞨部落建制打散，编户齐民，慢慢消化。
现在恶果显现了。
当黑水诸部大举南下之时，这些内迁部落一呼百应，揭竿而起，打得渤海人猝不及防，损失惨重。再加上多年与契丹的厮杀，以及室韦人时不时的打秋风劫掠，铁利府已是一片残破，渺无人烟。
该府的辖域还是挺广阔的，领广、汾、蒲、海、义、归六州，府治在今黑龙江依兰县附近。
铁利人被他们赶走后，向西逃跑，到后世松花江以北、呼兰河以西、嫩江以东这片区域安顿了下来。对，基本就是大庆、齐齐哈尔这一片，标准的北大荒。
铁利府以东是东平府，曾是黑水靺鞨拂涅部之地。渤海人征服之后，在此置伊、蒙、沱、黑、比五州，府治伊州位于黑龙江密山。
以铁利、东平二府合并而成的蒙州是大夏正州，隶辽东道。此旨一出，想必所有人皆知朝廷之意矣：黑水靺鞨哪儿来，滚哪儿去，别惦记着这些土地了。
“陛下，喝点参茶，养养身子。”余庐睹姑浑身不着丝缕，跪在他面前，双手递上参茶。
邵树德的目光居高临下，从她娇艳的容颜到丝滑的臀背，一览无余。但这么一副诱人的景象，他却没啥感觉了。
得缓一缓。
“把衣服穿上。”邵树德斥了一句，继续批阅公函。
“遵命。”余庐睹姑起身，不着痕迹地踩了踩她刚才跪的地方，将毯上的白色污渍用脚擦掉。
“黑水靺鞨之事，你觉得该如何处置？”喝了两口参茶后，或许是心理暗示的缘故，邵树德只觉暖洋洋的，神清气爽。
“陛下怎么对付契丹的，就怎么对付黑水靺鞨。”余庐睹姑穿好衣服，规规矩矩地坐在邵树德身旁，替他磨墨，嘴里说道。
“这正是可忧之处。”邵树德说道：“朕还没走呢，阿保机就敢过来骚扰七圣州，若朕走了，他还不得上天啊？黑水靺鞨也是，他们对旧土有执念，想要夺回来，其实可以理解。”
铁利府这个名字，就已经告诉你，这原本是铁利部的家园。
你被人狠狠打了一顿，死伤无数，一部分人被迫臣服，为人奴役，一部分人慌不择路逃窜，溜进了鸟不拉屎的北大荒苟延残喘，换做是你，想不想回来？
兴凯湖那边就更是如此了。
靺鞨人本在此快乐地捕鱼、打猎，突然就有渤海大军杀来，将他们砍得人仰马翻，被迫北逃至更冷的黑水两岸。这时有了机会，不想回老家？
“陛下，如今这个世道，不讲对错，只认实力。”余庐睹姑说道：“真要论起来