入蜀镇守龙剑诸州及成都府，替换下来的龙骧军返回蒲州休整。
突将、义从、铁骑三军东调，分驻辽东道各地，镇压叛乱的同时，开始编户齐民行动，重点清查靺鞨部落及世家大族的隐匿人口。
威胜军续留一年。该部本有两万出头的人马，去年抽调了比较能打的七千多人，补入佑国军及禁军各部，如今还剩一万一千余，继续留守乐州。
原戍守河东的关内、直隶二道州兵返回休整，续发河南、关北二道州兵两万人入驻河东。
保宁军南下江西，李嗣源率天成军返回河东休整。
剑南道州军都指挥使刘重霸调任洪州，出任江西道都指挥使——刘重霸原为汴将，在醋沟镇投降，后出任郓州院教练使、渭州院都教练使，得到信任之后，方才至蜀中走马上任。
以国子监萧符为江西道巡抚使。
以直隶道转运副使翁承赞为江西道转运使。
以宋州刺史石彦辞为江西道刑狱使。
以王师范为江西道学政。
王师范投降后，一直在长安闲居，吟诗作赋。这次官从天降，本欲推辞，一看是学政，与读书人打交道的，欣然赴任。
这个任命是邵树德独断专行的结果。
你要说王师范有没有统战价值，其实没多少了。但邵树德已经不恨他当年的小作文了，闲置了这么多年，什么气都消了。我就要让天下人看看，编排过我的人也能当官，马殷你举兵相抗，不要紧，此时投降，犹未晚也。王师范就在你隔壁当学政，有不放心的可以书信一番，取取经。
又以陈州刺史邵伦为河东道都指挥使，开始尝试组建州兵，兵额两万五千。
以原万胜黄头军军使石君立为剑南道都指挥副使——指挥使暂缺，由副使代管州兵。
一番调动之后，接下来就是消化了，这是邵树德一贯以来的作风，天子门生进士不够用，就用关西经学生，经学生不够，河南、直隶二道的经学生数量也上来了，这些人现在也可以信任，后备官员多得是。
“陛下，还是得剿抚并用。”陈诚建议道：“大諲撰无有章法倒行逆施，杀戮过不少渤海世家。各族之中，以乌氏为主，陛下不妨多多提拔乌氏族人为官，或有奇效。另者，昨日渤海礼部卿高善本前来拜会，输诚之心颇为热切。高氏本为高句丽王族后裔，也是渤海大族，仅列大氏之下，而强于诸族。高氏若能诚心归顺，则渤海之事定矣。”
正在给壁炉添加薪炭的高氏手一颤。
高善本是她父亲，渤海礼部卿。他若降了，渤海还有希望吗？
邵树德闻言笑了笑，道：“高氏若再不知趣朕就要动他们了。编户齐民，第一个拿高氏开刀。如今主动来降，倒让朕颇为踌躇。不行，不能这么便宜了高家，让他们把隐匿的丁口吐出来，再至各地抚慰人