西海”二字。
清镇北面沼泽众多，水源充足，其实是一处极好的农垦区，目前已经有了数万人口，主要是府兵家属及其部曲，归枢密院管，和地方没关系。
今上既然同意复西海县，那么自然可以往那边移民，就是没法移太多罢了。
西海、轮台以南，又置迪化县（今乌鲁木齐）。
蒲类县以东的独山守捉城（今木垒县），又新设独山县。
如此一来，庭州将辖六县，治金满。
“陛下所谋深远，臣叹服。”严可求说道。
“别急着拍马屁。”邵树德笑道：“庭州六县，今明两年，移民会很少，几百户罢了，最多不超过千户。其中相当一部分，可能还需要你自己想办法。庭州有多少家底，能接纳多少移民，你比朕清楚。”
“陛下，去岁西征，不是缴获大批牛羊粮草么？”严可求说道：“还请拨发一部分，臣可多安置些中原百姓。”
“北庭驻扎了这么多兵马，不需要消耗牛羊粮草么？”邵树德反问道：“伊州赵凤上疏，提及‘商屯’之策，你或可想想办法。放心，这钱朝廷在洛阳给付，庭州提供些方便即可。”
“商屯？”严可求思路没打开，不明所以。
邵树德挥了挥手，让人把赵凤的奏疏给严可求看。
他自己则来到山脚下，看着潺潺流淌的小溪。
这些都是季节性河流。春暖花开之后，高山冰雪融化，汇聚成河，流淌而下，给农作物生长提供水源。
事实上一直到后世，这都是新疆极其重要的农业用水来源。
北庭适合屯垦的地方，其实主要就集中在天山脚下，这从唐代军镇、守捉沿着山麓一字排开就能看得出来。
在他的规划中，收编的各部落在北边放牧，编户百姓在天山附近种地，相辅相成，作为朝廷在北庭的两大根基。
没有部落，农耕区就将在一线直面游牧部落的侵扰。
没有农耕，部落区在面对北方游牧部落时，便没有充足的给养。
两者缺一不可。
方才严可求提及去年抢掠到大批牲畜、粮食，确实是事实。而且不光这些，邵树德去年还在碛北、碛南草原征集了大几十万牛羊，养完膘后，送了一批去南疆，但那边暂时不缺粮了，就停止了输送，大部分养在北庭草原上，由符存审代管。
北庭行营手里的粮食、牛羊还是充足的，甚至可以说非常充足。毕竟这是一片在准噶尔时代可生活七十万人的地方，而今只有十余万人，资源远未到极限。
南疆以现有资源计，如果不开发新的绿洲，不改进农业设施（如修井渠），大概也就只能生活五十多万人口，极限七八十万。
整个新疆，加起来不会超过一百五十万，这是基于目前的基础设施、开发程度、安全形势等多方面因素下的人口承载力。
当然，时代是一步步