剩下的三个工点，李宾言有两个办法解决，一个是扩编行政，一个是扑买商贾。
扩编行政带来的行政成本，远远大于扑买之后，商贾获利。
而且扩编，除了冗员带来的行政成本大幅增加之外，很容易形成一个占据了分配地位的肉食者团体，这才是让李宾言最为忌惮之事。
冗员真的能称得上亡国之弊的原因，就是这个肉食者团体。
譬如说：鞑清的八旗，在康熙年间已经开始睡觉看大门的八旗军，战斗力低下、靡费极重，偌大个鞑清朝养不起这些铁杆庄稼吗？
自然是养得起。
但是那些掌控八旗的贝勒台吉们，把朝堂搅和的一片乌烟瘴气。
雍正上台后，让这帮铁杆庄稼们只领俸禄不视事，才算是解决了一些问题，也得罪了满贵人。
搞士绅一体纳粮的雍正，又得罪了汉地主，这前面得罪满贵人，后面得罪汉地主，雍正最终就变的人厌狗嫌了。
所以，李宾言选择了扑买，是为了减少行政成本。
叶衷行的能力很强，而且在朝廷的信誉极好，但是最后仍然是败给了势要豪右、宗族大家。
“叶衷行再等一天，蔡氏就被抄家了。”朱祁玉颇为感慨的说道，叶衷行算是个良商了，不赚黑心钱，可惜跑路了。
“至于以工代赈，朝廷力有未逮，仍扑买，一切照旧便是。”朱祁玉的语气颇为玩味。
“啊，这？”兴安有些迷惑。
一切照旧？
朱祁玉语重心长的说道：“以工代赈，耗资靡费。”
“即便是朕，面对过亿银币，也是步步小心，既然有人肯献出累积了数代的全部身家，为大明以工代赈事出钱又出力。”
“朕何必阻止呢？”
兴安这才恍然大悟，俯首说道：“臣明白了。”
有鱼没鱼的，陛下又甩了一杆。
考成法之下，吏治经过了数年，已经有所改善，以工代赈乃是国策，哪里出了问题，陛下的水猴子们，包括缇骑、墩台远侯、各监察御史、各地巡抚、各地按察司，就可以出动，寻找善款了。
以工代赈推行之后，皇帝家也没有余粮。
朱祁玉站起身来，伸了个懒腰说道：“让巡检司找找叶衷行在哪儿，朕听说他是浙江人，夏时正被逮了，两浙商总空悬，把他找回来，送去做商总。”
“徐承宗在这种事上门清儿，让他办就行。”
叶衷行不是有心让蔡家浜段烂尾，蔡家浜段预计三万银币，叶衷行花费了七万银币都没搞定。
叶衷行更不是无能，恰恰相反，叶衷行的能力很强了。
当初的中书省制诰夏原吉，开凿范家浜时，上海范氏阻挠夏原吉等人，夏原吉别说开工了，连人都征调不到。
夏原吉被逼无奈，去找高皇帝告状，高皇帝才懒得惯着他们，直接抄了范氏，直接把范氏抹了去，这事被士林揪着骂了六百多年