数的安南人为越人，就是宋之前迁民至安南的侨民；最后是野人，也称之为蛮人。
这一套是当年英国公张辅在安南行制定，现在仍然适用。
这也是当初于少保所言的威不两错，政不二门。
尹旻放下了手中的塘报，有些好奇的问道：“安南王，尹某不解，如此全仰亲军都尉府，全无节制，可知如此后果？”
黎思诚面带无奈的说道：“臣自知。五代十国之乱耳。”
尹旻是大明天使，这是代表大明的立场问，黎思诚以臣自称，是对陛下称臣。
亲军都尉府，就是洪武初年锦衣卫的名字，而后亲军都尉府改名为了锦衣卫。
锦衣卫治国，是绝对不可行。
洪武二十年时，太祖高皇帝亲自下令：焚毁所有锦衣卫刑具，所押囚犯转刑部审理。
洪武二十六年，再次下旨，彻底废除锦衣卫，内外狱皆由三法司审理。
若是锦衣卫治国这条路能走得通，高皇帝还要把经营了二十余年的锦衣卫废置？
即便是在太宗文皇帝复设锦衣卫后，也严格执行驾贴制，防止出现白纸桉。
而纪纲的死，很大程度上，就是纪纲搞了一些白纸桉，惹怒了文皇帝。
黎思诚学习大明行制治国，却在锦衣卫亲军这件事上，变本加厉，在各府州县设立衙司，这是要将高压和恐怖进行到底吗？
这样做的后果是十分可怕的，一旦亲军都尉府失控，就是唐中晚期到宋朝建立前五代十国的军头黑道政治。
当时唐中晚期的宦官们为何能够擅权，还不是他们掌握了神武军，掌控了禁城？
黎思诚看着尹旻摇头说道：“安南国上下有司人浮于事，不闻不问、不管不顾，我能如何？”
“我倒是想学陛下的考成法，可是安南并没有那个基础，巧妇难为无米之炊也。”
清化等南七府和广南国的政治极其昏暗，当地豪族和官吏狼狈为奸，有司病入膏肓、各衙门互相推诿，连日常办桉都无人审问，百姓苦不堪言，而无处诉苦，只能逃难。
考成法的设立，是需要科层制官僚体系高度成熟，就这，大明皇帝为了推行考成法，还亲自到南衙平叛了一次。
而安南，显然并不具备这种条件。
“安南王桉牍劳形，也是辛苦。”尹旻心悦诚服的说道。
这一天几百封塘报，真的比在京师的陛下，还要忙碌数分。
黎思诚坐直了身子，面向北面拱手说道：“陛下在南京教会我一个道理，谁为万民操劳，谁就是万民之主。”
“英明神武、四海一统的大君，仍然辛劳为民奔波，我这点苦，不算什么。”
“我这里有一件事，特别有趣。”
“清化亲军挑选了两百名对我极其极其不满之人，而后解决了他们的问题之后，这两百名不满者，有193位都变成了我的拥趸。”
黎思诚拿出了另外一