坐班的衙役，超过了千人
走过长长的雨道，就到了仪门，一入仪门一块巨大的影壁墙，左右两边是兵刑工、吏户礼六房，六房左边是吏舍，就是六房书吏居住的官舍；六房的右侧是典吏衙，典吏衙就是典吏所在，管的是吏员，也分管杂职官，课税、铁冶、批验、仓、库、河泊、闸坝、递运等杂职官
大同府广灵县，光是第二进的各色吏员，就有272人，关键是这272人，有250人都不在衙门坐班，光吃衙门的俸禄，只有22个书吏干活，干最累的活儿，拿最少的俸禄，因为太过于忙碌，也只能在县衙吃饭，县衙的膳馆的饭菜，也和猪食没什么区别
过六房复行数十步，则来到了月台，月台之上，就是县堂了，审案断案，都在这大堂之上，大堂之后，就到了县衙的第三进
第三进左边是主簿衙，一共七间房，右手边是县丞衙，为八间房，这里面住的人，都是主簿和县丞的司务，大约等同于幕僚、秘书的角色，分理诸事
大同府广灵县县堂，主簿和县丞共有司务74人，除了轮番在主簿和县丞手底下伺候之外，其余都是轮班
第四进就到了内宅，也就是县太爷住的地方了，县太爷内宅，左手边是税库，右手边是银局，银局有小膳房一间，能养庖厨四到五人
第五进就是后花园，门左右两边是西花厅和东花厅，后花园各地各有不同，有的大，有的小，比如广灵县县衙的后花园，高达一百六十亩，光是园艺就有二十七人，专门负责假山、花草树木、打捞人工水池的落叶垃圾等等，还有四僧，这四个僧人在佛塔礼佛，偶尔和知县讲佛
另外养仵作、狱卒、门房、巡捕、弓兵、轿夫、伞扇夫、鸣锣夫、吹鼓手、灯夫、更夫、马夫等等数十人到数百人不等
但凡是在县衙里坐班之人，全都吃俸禄
广灵县一个仅仅十万人的县城，县衙里养了快三千官吏，周良寅要对这个动刀子，皇帝支持，可朝中没有大臣支持
有皇帝支持其实也足够了，真的想大刀阔斧的干，也不是不可以，但最好有大臣，比如晋党的党魁支持，这样就是政如通衢，顺利稳定的执行
“陛下，臣的意见也是不要动”万士和很清楚皇帝的意思，万阁老对这件事什么看法？如果赞同的话，那就游说下王崇古，把这件事给办了
万士和也不藏着掖着，直接告诉皇帝，周良寅想做事的本意是好的，这事儿全天下人都清楚，冗员臃肿僵化，但万士和的意思是，不要动
“为什么？”朱翊钧两手一摊问道，万士和作为帝党党魁，居然跟皇帝的意见不一致
“陛下，朝廷是什么？”万士和斟酌了一番反问道
“朝廷就是朝廷啊，就是官衙，就是代天子牧守地方的衙门，条条块块，构成