，置府建官。二十八日，派遣刘正夫出使辽国。九月初五，赦免全国。十一日，下诏元祐党人被贬谪者按照次序迁移到靠近内地的地区，但不得到京城附近地区。下诏京畿、三路保甲都要在农闲时节进行教阅。二十一日，赐上舍生三十五人进士及第。二十二日，下诏从今以后不是宰臣不得授给特进一职。
把左右司所编辑的绍圣、元符以来的申明断例向全国颁布，刑名例向刑部、大理司颁布。二十三日，升武冈县为军。二十四日，下诏上书进士没有治罪的限定在一百天之内自己陈述，予以免罪。二十八日，太阳中出现黑子。
十二月初十，升拱州为保庆军。二十一日，把平州划分为允州、格州。
这一年，苏、湖、秀三州发生水灾，赐给缺乏粮食吃的人粟。泰州稻自生。
崇宁五年春正月初五，彗星出现在西方，历时一整天。初七，重新设置江、湖、淮、浙常平都仓。十一日，任命吴居厚为门下侍郎，刘逵为中书侍郎。十二日，因为星变不上殿，减少饮食，下诏访求直言缺政。毁掉“元祐党人碑”。恢复被贬谪者的仕籍，从今以后言者不要再弹劾了。十四日，太白星白天出现，赦免天下，废除元祐党人的禁令。暂且罢除方田法。十五日，下诏侍从官奏上密封的章奏。十六日，罢除各州岁贡供奉物。十七日，下诏：崇宁以来贬谪降官者，分别视其存活或去世的情况，恢复他们的官职，所有流徙者全部归还。十八日，开始上殿听政，恢复饮食。十九日，罢除监狱法。二十四日，罢除书、画、算、医四学。二十九日，恢复书、画、算学。
二月初一，下诏监司陈述上奏民间疾苦。初三，蔡京罢为开府仪同三司、中太一宫使。任命观文殿大学士赵挺之为特进、尚书右仆射兼中书侍郎。
蔡京终于被罢免了，这也是宋帝赵佶在提醒蔡京何人才是大宋真正的主子。
蔡京崇宁元年任相，至崇宁四年被罢相，时间长达四年之久，而且是独相。
在此四年间，蔡京自然不敢懈怠，一直在行固相之举，如结交宫中内侍，蔡京、梁师成之流，排斥、打击异己，拔擢亲信，迎合赵佶承父兄之志，革故鼎新。倡丰享豫大之说，助赵佶享乐。
蔡京首议，收复湟、鄯，当然就成为了蔡京的治绩。
蔡京心腹，安惇，与蔡京一起兴文观狱，崇宁二年，即被擢为同知枢密院事。
蔡京心腹邓洵武，崇宁三年，除尚书右丞。
蔡京心腹张康国，除户部尚书、尚书左丞、知枢密院事等职。
就连何执中、张商英等人也附蔡京，以至大宋宰、执之中，十之八九皆为京党。
就连一向与蔡京不对付的赵挺之，也是暂时依附在蔡京的羽翼之下。
宋仁宗皇帝年间，颁布了,